Принадлежность курильских островов
Содержание статьи
Что такое Cеверные территории?
Северными территориями именуются четыре северных островных образования, которые состоят из островов Хабомаи, а также островов Шикотан, Кунашир и Итуруп. Хабомаи - это совокупность небольших островов и островов-скал. Самый близкий из них к острову Хоккайдо остров Кайгара (о. Сигнальный) расположен всего лишь в 3,7 км от мыса Носаппу у города Нэмуро, как говорится, на расстоянии “вытянутой руки”, а остров Кунашир просто виден невооруженным глазом с полуострова Сирэтоко и с берега залива Нэмуро, находящихся на острове Хоккайдо.
“Северные территории” - термин, который был введен в употребление по окончании второй мировой войны японской стороной, выдвинувшей требование к России возвратить эти четыре северных островных образования, являющиеся исконными территориями Японии.
Вот почему российская сторона в течение длительного времени ставила это словосочетание в кавычки или предпосылала ему определение “так называемые”.
Гряда островов к югу от Камчатки до упомянутых Cеверных территорий именуется островами Тисима (Курильские острова) - по-английски “Kuril Islands”.
Приведенное название “Cеверные территории”, их определение и пределы представляют собой не только вопрос словоупотребле-ния или географический термин, а имеют чрезвычайно важный политический смысл. Это объясняется тем, что в отношениях меж-ду Японией и Россией общего определения пределов Курильских островов не существовало, и это обстоятельство затрудняет дискуссию по территориальному конфликту между Японией и Россией и его разрешение на общей основе.
Когда в конце августа - начале сентября 1945 года Cоветская Армия осуществила незаконную оккупацию, на островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп проживало около 17 тыс. японцев. Через три года они все до единого были принудительно депортированы в японскую метрополию. После насильственного включения И. Сталиным этих территорий в состав Советского Союза на упо-мянутые острова добровольно или насильственно переселились рус-ские и другие граждане СССР, привлеченные более благоприятными условиями труда. После цунами, которое прокатилось в 1953 году в результате землетрясения в открытом море в районе Токати, постоянное население на островах Хабомаи больше не проживало.
Фурукамаппу (Южно-Курильск), являющийся центром острова Кунашир, где размещается администрация Южно-Курильского района Сахалинской области, в период японского правления представлял собой поселок, тянувшийся вдоль морского побережья. После цунами этот поселок и многие коммунальные объекты были выстроены заново на уровне примерно на 30 м выше прежнего и получили название “нового района”. После того как землетрясение 1994 года в открытом море к востоку от острова Хоккайдо принесло и новым постройкам огромный ущерб, жилые и другие дома опять были выстроены на новом месте.
В 1978–1979 годах после заключения японо-китайского договора о мире и дружбе на островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп были вновь размещены советские войска численностью до одной дивизии. Правда, после того как в 1991 году Советский Союз прекратил свое существование, численность российских войск сократилась, и в настоящее время они, скорее всего, насчитывают менее 3 тыс. человек, а численность гражданского населения составляет около 16 тыс. человек.
Где находятся Cеверные территории?
Острова Хабомаи и Шикотан, входящие в состав Cеверных территорий, тянутся цепочкой на северо-восток от мыса Носаппу полуострова Нэмуро, расположенного на восточном краю острова Хоккайдо, образуя как бы продолжение этого мыса. Остров Кунашир вклинивается между полуостровом Нэмуро и полуостровом Сирэтоко, которые как бы охватывают его с двух сторон, а остров Итуруп тянется на северо-восток от этого острова и находится у южной оконечности островной дуги, простирающейся в океане на север до принадлежащего России полуострова Камчатка.
Ближайшая к Хоккайдо группа островов Хабомаи, которая находится очень близко от Японии, расположена от этого острова как бы на расстоянии вытянутой руки. Что касается расстояния от мыса Носаппу до островов Хабомаи, то до острова Кайгара (о. Сигнальный) 3,7 км. Маяк, сооруженный здесь японцами в 1936 году, в настоящее время используется для безопасного плавания по проливу Гоёмай (Советский), который издавна считался опасным для судов из-за большой скорости проходящего здесь морского течения. Этот остров изобилует высококачественной морской капустой и поэтому между Японией и Россией (Советским Союзом) было заключено неправительственное соглашение о ее добыче, благодаря чему в установленные сроки японские рыболовные суда подходят к этому острову и ведут промысел морской капусты.
От мыса Носаппу до острова Суйсё (о. Танфильева) 7 км, до остро-ва Акиюри (о. Анучина) 13,7 км, до острова Юри (о. Юрий) 16,7 км, до острова Сибоцу (о. Зеленый) 25,6 км, а до острова Шикотан 73,3 км.
В ясную погоду острова Хабомаи и остров Кунашир можно наблюдать с мыса Носаппу невооруженным глазом. А с побережья острова Хоккайдо, от полуострова Нэмуро до полуострова Сирэтоко виден остров Кунашир. От оконечности полуострова Ноцукэ, расположенного почти в центре залива Нэмуро, до мыса Кэрамуй (мыс Весловского), который находится в самой южной части острова Кунашир, всего лишь 16 км.
От порта Нэмуро до административного центра острова Кунашир г. Фурукамаппу (Южно-Курильск) можно добраться на пароходе, идущем со скоростью 11 узлов в час, в течение всего лишь четырех часов. От Москвы до Хабаровска самолет летит около девяти часов, от Хабаровска до Сахалина - менее двух часов, а с Сахалина пассажиры морским или воздушным путем направляются до островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Российские граждане, приезжающие в японскую метрополию по “безвизовому обмену”, говорят, что от островов до Москвы ужасно далеко, да и разница во времени составляет семь часов. И несмотря на то, что от этих островов до Нэмуро “подать рукой”, разница во времени составляет один час (в летнее время - два часа).
Какова площадь Северных территорий?
Общая площадь островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп 5036 кв. км. Это всего лишь 0,029% всей территории России.
Площадь озера Байкал 31,5 тыс. кв. км. Это в 315 раз больше пло-щади островов Хабомаи (100 кв. км), в 124 раза больше площади острова Шикотан (253 кв. км), в 21 раз больше острова Кунашир (1499 кв. км) и в 9,9 раза больше острова Итуруп (3184 кв. км). А площадь всех островов, образующих Северные территории (5036 кв. км), составляет не более 100/625 площади озера Байкал.
Что представляют собой Северные территории?
Северное побережье островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп обращено к Охотскому морю, а южное - к Тихому океану. Под влиянием морского климата в зимний сезон средняя температура опускается до 4,5 градусов ниже нуля. Это теплее, чем в районе г. Кусиро. Время от времени температура изредка снижается до 10 градусов ниже нуля. Снега зимой здесь выпадает сравнительно мало - на равнинах в среднем 0,5 м. С начала до разгара лета вследствие взаимодействия теплого и холодного течений на островах царят специфические для этих мест густые туманы. Солнечных дней мало. Средняя температура примерно 16 градусов тепла. Если туман рассеивается, то в некоторые дни температура превышает 28 градусов. С конца лета туманы прекращаются и наступает хорошая приятная погода, которая не отличается от погоды в восточных районах острова Хоккайдо.
Пейзажи внутри островов имеют свои особенности. На островах Кунашир и Итуруп под влиянием Курильской вулканической зоны тянутся разной величины вулканы; природа наградила их бесчисленными реками, озерами и болотистыми лугами; на островах из-под земли бьют горячие источники.
Острова Хабомаи состоят из семи островов, на каждом из них имеется небольшое количество возвышенностей и низменностей, по своему рельефу они плоские. Этим они сходны с полуостровом Нэмуро.
Остров Шикотан в целом обладает отлогими линиями рельефа. Темно-зеленые рощи, контрастируя с желтыми полянами, низкорослым бамбуком, создают своеобразную атмосферу. На острове произрастают ценные дикие высокогорные растения, которые можно увидеть только здесь. В многочисленных больших и малых бухтах и на небольших островах у берегов Охотского моря обитают ценные морские птицы.
На острове Кунашир возвышается пик Тятя (самая высокая гора на Северных территориях) высотой в 1822 м, по своей форме напоминающий Фудзияму. Много озер, болот, низин и рек. Имеются также крупные водопады. Большинство лесов состоит из хвойных по-род - сахалинской пихты и японской ели; здесь водятся полосатые совы и бурые медведи. На побережье Охотского моря, обращенном к противолежащему мысу Сирэтоко, возвышаются утесы, похожие на стволы деревьев, с прожилками из горных пород, которые образовались в результате извержения из вулканов потоков магмы.
Остров Итуруп целиком состоит из действующих и временно потухших вулканов. В его восточной части береговая линия во многих местах круто обрывается вниз, а реки стекают в море, образуя водопады. Имеются подтверждения того, что в акватории у восточной части этого острова водятся морские бобры. В западной же части этого острова земная поверхность имеет пологие склоны, и его берега образуют залив, в котором могут бросать якоря крупные корабли.
Острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп представля-
ют собой сокровищницу природы. Имеются подтверждения того, что на острове Кунашир насчитывается 50 полосатых сов, на остро-ве Итуруп - 2650 морских бобров, на всех упомянутых островах - 825 пород высокогорных растений и т.п. Прилагаются усилия для изучения и сохранения других животных и растений.
Природа наградила эти острова водными ресурсами. Здесь можно в достаточном количестве выращивать сельскохозяйственные культуры, например овощи. Акватория вокруг Северных территорий под влиянием перемешивающихся теплого и холодного течений изобилует морепродуктами, начиная с крабов, лосося и морской капусты.
Кто в настоящее время проживает на Северных территориях и как живет их население?
В настоящее время на островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп проживают граждане Российского государства.
На островах Хабомаи в свое время проживало 6,5 тыс. японцев. Теперь же, кроме пограничников, постоянное население на этих островах отсутствует.
На трех других островах проживают обычные семьи российских граждан. После принудительной эвакуации японцев в 1947–1948 годах на этих островах стало не хватать техников и специалистов, и советские люди, которые здесь проживали, испытывали трудности. Начиная с 1960-х годов власти проводили набор техников и рабочих, выплачивая высокую заработную плату и прибегая к предоставлению невиданных по сравнению с другими районами бывшего Советского Союза привилегий, таких как повышенные пенсии и особо длительные отпуска. Используя такие методы, власти целенаправленно посылали на эти острова специалистов по обработке морепродуктов и организовали на государственном рыбоконсервном заводе производство и вывоз готовой продукции. С середины 1980-х годов такой порядок работы перестал строго соблюдаться, стали возможны свободный приезд и отъезд рабочей силы и на эти острова стали переселяться предприниматели.
Можно сказать, что здесь почти полностью отсутствует инфраструктура. А после распада Советского Союза из-за того, что заво-дам по обработке морепродуктов стало не хватать сырья, работающим перестали выплачивать заработную плату, выросли цены и возникли различные другие проблемы, русское население островов столкнулось с очень серьезными трудностями. Сильное землетрясение, которое произошло в октябре 1994 года в открытом море у острова Шикотан (по-японски - “землетрясение к востоку от остро-ва Хоккайдо”), и цунами до основания разрушили жизнь островного населения. В результате многие заводы по переработке морепро-дуктов, школы, детские сады были уничтожены либо полностью, либо полуразрушены. Из-за того, что денежных средств даже на разборку и снос пострадавших зданий недоставало, людям выделяли для проживания аварийные помещения, а разрушенные здания оставляли в прежнем состоянии. Работавшие с простоями заводы по переработке морепродуктов из-за трудностей в их финансировании оказались на грани банкротства. Некоторые семьи, имевшие знакомых на материке, стали переселяться к ним. На островах остались семьи, которым ехать на материк некуда. Они едва поддерживают свое существование за счет приусадебных участков, выращивая на них овощи. Нечего и говорить, что условия их жизни очень тяжелые.
С середины 1990-х годов российские воинские части стали быстро выводить с островов. Несмотря на это, военные и их семьи в связи с тем, что в случае переезда на материк их не могли обеспечить там работой и жильем, после демобилизации нередко вынуждены были оставаться на островах и вести самостоятельный образ жизни. В период до того, как случилось землетрясение 1994 года, на островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп проживало 25,4 тыс. российских граждан, но к июлю 1998 года их число сократилось до 16,14 тыс. человек (на Шикотане - 2,45 тыс. человек, на Кунашире - 5,5 тыс. человек и на Итурупе - 8,19 тыс. человек).
По политико-административному делению России острова Хабомаи, Шикотан и Кунашир входят в Южно-Курильский район, а остров Итуруп - в Курильский район. Для управления каждым районом назначается администрация [в Южно-Курильском районе она находится в Фурукамаппу (Южно-Курильск), в Курильском районе - в Сяна (Курильск)].
Главное производство на этих островах - обработка морских продуктов. В последние годы появились также рыболовные суда, находящиеся в личной собственности, и рыбаки, занимающиеся промыслом самостоятельно. Для сообщения с островами жители пользуются регулярными рейсами пароходов, которые ходят с Сахалина и курсируют между островами, а также рейсами самолетов, летающих с Сахалина (только на острова Кунашир и Итуруп). Что касается портового оборудования, то можно оказать, что оно полностью отсутствует. Для высадки на берег используют шлюпки. В портах брошены устаревшие суда, а сами порты загрязнены нечистотами.
Несмотря на то что на основе Федеральной Программы социального и экономического развития Курильских островов на 1993–1995 годы и до 2000 года были проведены подготовительные работы по строительству магистральной дороги через все эти острова и ведутся работы по замене балок мостов через реки, на островах до сих пор (за исключением части острова Кунашир) шоссейные дороги отсутствуют, а на острове Шикотан такие строительные работы вообще не начинались.
На Кунашире и Итурупе есть библиотеки, налажен выпуск газет. Что касается медицинского обслуживания, то лекарств и медицинского оборудования не хватает, и жители не могут получить полноценного лечения. Многие из них для лечения специально направляются на Сахалин и на материк в Россию. Правительство Японии, осуществляя неотложную гуманитарную помощь, построило на Шикотане и Итурупе амбулатории, на Кунашире передало в дар ультразвуковые медицинские приборы, а также на трех этих островах безвозмездно предоставило лекарства и автомобили скорой помощи.
В дополнение к этому правительство Японии также в качестве неотложной гуманитарной помощи в зимний сезон начало осуществлять поставки топлива. В дар школьникам острова Шикотан, который больше других пострадал от землетрясения, за счет японских средств была безвозмездно построена начальная школа. А на Кунашире выстроена пристань, где на якоре стоят шлюпки и малые суда. Ведется техническое руководство в области сельского хозяйства и морского промысла. В 1999 году Кунаширу Япония также оказала помощь, построив убежище на случай чрезвычайных ситуаций, а на всех других островах установила электрогенераторы и другое оборудование.
В последнее время на острове Итуруп, где среди всех южнокурильских островов проживает больше всего российского населения, стали успешно развиваться предприятия компании “Гидрострой”, которая занимается главным образом переработкой морских продуктов. Больше половины населения острова трудится в этой компании и на связанных с нею предприятиях. В июле 1999 года данная компания решила в течение этого года учредить свое предприятие и на острове Шикотан.
На острове Кунашир (правда, в очень небольших количествах) производятся сосиски и пиво, а на острове Итуруп строится приобретенная в Америке школа, являющаяся образцом чистоты.
Что касается острова Шикотан, то было и такое время, когда здесь получила развитие промышленность по переработке морепродуктов, главным образом крабов. Здесь выпускалась одна треть крабовых консервов всего Советского Союза. Но в настоящее время из-за браконьерства, истощения рыболовных ресурсов, ущерба от землетрясений, недостаточного материального снабжения и т.п. завод по выпуску морепродуктов почти не работает. Жители острова неизбеж-но сталкиваются с повседневными трудностями. Положение обострилось в особенности в первой половине 1999 года, когда прекратились поставки топлива и почти перестали подавать электроэнергию.
Здания, построенные на этих островах в период принадлежности их Японии, например помещения почты и кооператива по производству морепродуктов, сохранились лишь в небольшом количестве на острове Итуруп в Сяна (Курильск).
Что такое “безвизовый обмен”?
В апреле 1991 года Президент СССР М.С. Горбачев прибыл с визитом в Японию. Это был первый за всю историю японо-русских и японо-советских отношений визит в Японию высшего руководителя соседнего государства. В Совместном японо-советском заявлении, подписанном им во время этого визита с тогдашним премьер-министром Японии Тосики Кайфу, содержалась договоренность о посещении российскими гражданами, живущими на этих островах, японской метрополии и японцами островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп без паспортов и виз. Эти посеще-ния были претворены в жизнь по предложению Советского Союза. В ноябре того же года договоренность об этом была конкретизирована в письмах, которыми обменялись министры иностранных дел обоих государств. Взаимные посещения начали осуществляться с мая 1992 года. До июня 1999 года включительно с обеих сторон такие взаимные поездки поочередно совершили около 2,8 человек с каждой стороны, что в большой степени содействовало укреплению взаимопонимания и дружбы.
Российские граждане с Северных территорий, побывавшие в Японии, посетили районы Северной Японии - Хоккайдо, Акита и Ми-яги, Центральной Японии - Гумма, Токио и Иокогама, а также районы Западной Японии - Исикава, Вакаяма, Хёго и Хиросима, ознакомились там со школами, заводами, историческими достопримечательностями, другими объектами и приняли участие в беседах с местным населением. А японцы, побывавшие на северных островах (фактически на трех из них, так как на островах Хабомаи населения нет), также ознакомились там с детскими садами, школами, заводами по переработке морских продуктов и другими объектами и, побывав в семьях, установили с ними связи.
С 1997 года живущие на Северных территориях российские граждане, занятые в сельском хозяйстве и рыболовстве, приступили к претворению в жизнь программ повышения квалификации на острове Хоккайдо, рассчитанных на несколько дней. Кроме того, несмотря на краткость срока пребывания, японские добровольцы из национального отряда молодежного корпуса зарубежного сотрудничества давали на острове уроки японского языка. Эти уроки, проводившиеся в соответствии с настойчивым пожеланием российских жителей на острове Кунашир, с лета 1999 года были еще более расширены и проведены в течение трех недель на трех островах -Шикотан, Кунашир и Итуруп студентками Токийского женского университета и силами упомянутой организации, которые выделили для этого по два человека и еще двух помощников. Одним из результатов визита в Москву премьер-министра Японии Кэйдзо Обути в сентябре 1998 года явилось решение (в дополнение к “безвизовому обмену”) о свободном посещении Северных территорий японцами, бывшими жителями островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.
Проживающие на Северных территориях российские граждане должны были бы выступать против возвращения четырех островных образований Японии...
На самом деле все обстоит совсем наоборот. По результатам опроса общественного мнения среди жителей Северных территорий, который радиотелевизионная корпорация Эн-Эйч-Кэй поручила провести Всероссийскому центральному институту общественного мнения в сентябре 1998 года на основе выборочного опроса 1000 человек с трех островов - Кунашир, Итуруп и Шикотан, согласием на возвращение Японии Северных территорий без каких-либо условий или на определенных условиях ответило 44% опрошенных, а против выступило 42% опрошенных (информация по телевидению корпорации Эн-Эйч-Кэй от 5 ноября 1998 г.).
Кроме того, по опросу информационного агентства “Киодо цусин”, который был проведен на островах Итуруп и Шикотан среди 100 местных жителей, 65% жителей острова Шикотан согласились на возвращение Японии Северных территорий, а 87% жителей острова Итуруп выступили против их возвращения Японии (агентство “Киодо цусин” от 20 сентября 1998 г.).
А при опросе 404 жителей трех островов - Шикотана, Кунашира и Итурупа соотношение между сторонниками и противниками возвращения Японии Северных территорий составило 73% к 20,3% (газета “Иомиури” от 17 июля 1993 года).
Имеются и данные, опубликованные российской стороной. Со-гласно опросу 100 российских специалистов по Японии из числа членов правительства, парламентариев и ученых, который был про-веден Международным социологическим центром в Москве в ян-варе 1996 года, за возвращение Северных территорий Японии высказались 45% опрошенных, против - 20% (газета “Майнити симбун” от 2 декабря 1996 года).
Несомненно, что при таком большом разбросе результатов опроса на них отнюдь не обязательно можно полагаться. Однако при доверительных беседах во время “безвизовых обменов” подавляющее большинство российских жителей названных выше островов соглашаются на возвращение Северных территорий Японии. Причем многие из них даже решительно заявляли: “Чем скорее эти острова будут возвращены Японии, тем лучше”.
В газете “Известия” от 17 февраля 1998 года в репортаже с Северных территорий было опубликовано сообщение о том, что сложилось такое положение, при котором Северные территории стремительно поглощаются японской экономической зоной. При этом указывалось, что большинство жителей Южно-Курильских островов разделяют реалистическое мнение, которое заключается в “отсутствии возражений против их возвращения Японии”.
В 1946 году на Северные территории впервые начали переселяться простые советские граждане. Вначале в течение всего двух лет сохранялось положение, при котором японское население жило совместно с населением из Советского Союза, в том числе в домах, принадлежащих японцам. Позднее все японцы были принудительно высланы с этих островов. Российских семей, которые продолжают проживать здесь с того времени, в настоящее время осталось очень немного, почти все переселенцы - это те, кто приехал на острова, начиная с 1950-х годов.
С 1992 года начался “безвизовый обмен” между японцами и современными жителями Северных территорий.
Большинство российского населения только после установления непосредственных контактов с бывшими японскими жителями этих островов узнало об исторических фактах, связанных с отторжением Советским Союзом Северных территорий от Японии после второй мировой войны и изгнанием с названных выше островов их японского населения.
Представляет глубокий интерес тот факт, что по сравнению с преобладанием голосов простых российских жителей Северных территорий в пользу их возвращения Японии, местные руководители из органов исполнительной власти и депутатского корпуса в своем большинстве высказываются против возвращения упомянутых островов Японии.
Если внимательно прислушаться к голосам российских жителей Северных территорий, то станет ясно, что люди испытывают чрез-вычайно серьезное беспокойство в отношении того, как они будут себя чувствовать после возвращения названных выше островов Японии.
В этом смысле больше всего им сочувствуют бывшие японские жители этих островов, изгнанные ранее в метрополию. План развития Северных территорий (1991), подготовленный исследовательской организацией, состоящей главным образом из бывших жителей островов, выдвинул основной принцип: при возвращении Cеверных территорий Японии современные российские жители этих островов не должны терпеть тяжких мук трудоустройства, подобных тем, что испытали в свое время сами бывшие японские жители упомянутых территорий, и поэтому им надо предоставить возможность проживать вместе с японцами.
Кроме того, опубликованный в марте 1999 года неправительст-венный проект “Вопросы, связанные с возвращением Cеверных тер-риторий” исходил из предпосылки совместного проживания япон-ского и российского населения (см. вопрос 79). Японским правительством заявлено о том, что при разрешении вопроса о Cеверных территориях будет сохраняться тенденция полностью уважать права, интересы, а также чаяния российских граждан, которые в настоящее время проживают на островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.
Беспокойство коренных российских жителей названных островов должно бесследно исчезнуть благодаря вышеупомянутым мерам. Немалое количество российских жителей открыто заявляет: “Правительство России и администрация Сахалинской области ничего нам не дают. Это не что иное, как политика, при которой они нас бросают на произвол судьбы”. Вот почему степень зависимости жизни российских жителей этих островов от Японии становится все более и более заметной.
Не стремится ли правительство Японии путем посулов современному российскому населению Северных территорий добиться согласия этого населения на их возвращение Японии?
Правительство России до сих пор официально не выступило за возвращение Северных территорий Японии. Поэтому правительство Японии, со своей стороны, придерживается следующей позиции: оно не может официально дать обещание, что в случае возвращения Северных территорий Японии предоставит российскому населению, проживающему в настоящее время на этих территориях, защиту различных жизненных условий, в том числе имеющихся у него прав и интересов, которые могли бы быть гарантированы ему с японской стороны.
Какова, несмотря на это, будет жизнь российского населения названных выше островов после возвращения северных островов Японии? Это актуальный и важный вопрос. Поэтому неправительственные исследовательские группы из числа японских ученых, экспертов, бывших дипломатов, бывших жителей Северных тер-риторий и других лиц также считают, что после возвращения на-званных выше островов Японии следует в достаточной степени защитить права и интересы, которые уже имеются у нынешних российских жителей этих территорий (см. вопросы 78–81). По всей видимости, не будет ошибкой рассматривать этот факт как отражение настроений японского правительства, а также большинства японского народа.
Российское население, которое в настоящее время проживает на Северных территориях, делится на две большие группы - те, кто после возвращения Северных территорий Японии хотели бы остаться на прежнем месте жительства, и те, кто, уехав с прежнего места жительства, хотели бы переселиться на Сахалин или в метрополию. Так как существующее законодательство не допускает двойного гражданства, лица, которые останутся в Японии, через несколько лет своего пребывания в этой стране, вероятно, окажутся перед выбором - либо сохранить российское гражданство, либо приобрести новое, японское подданство. Однако, если исключить этот момент, нынешнее российское население названных выше ост-ровов, вероятно, не будет после возвращения Северных территорий Японии испытывать б`ольших трудностей, чем они испытывают в настоящее время в экономической и социальной областях жизни. Лица, которые желают остаться на этих островах, сохранят свою нынешнюю работу, и их жизненный уровень будет соответствовать в целом жизненному уровню Японии.
Что касается лиц, которые после возвращения Японии Северных территорий пожелают переселиться с этих островов в материковую Россию, неправительственные исследовательские группы предлагают японскому правительству, чтобы оно с самого начала выплатило бы им средства, необходимые для переселения, если это переселение сопровождается изменением места жительства, работы и т.п., хотя эти расходы должно было бы взять на себя пра-вительство России.
Нечестные люди и мафия, которые рассчитывают на получение больших доходов или прибылей в результате изменения суверенитета над Северными территориями, вероятно, будут разочарованы, не получив никаких шансов для того, чтобы приспособиться к данной обстановке. За исключением таких лиц, нынешние серьезные российские жители названных выше островов рассчитывают на получение достойной компенсации (в той мере, в какой они в таких случаях мыслят рационально). Эти условия необходимо учитывать, чтобы не возникла ситуация, когда кто-то получил бы чрезмерно высокий доход, а кто-то остался на бобах в результате добросовестного выполнения договоренности между правительствами Японии и России. И такая скрупулезная забота о судьбах переселенцев, вероятно, характерна для японцев.
Северные территории - острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп - представляют собой территорию России, потому что Россия уже в течение более 50 лет фактически управляет этими островами.
В том случае, если со стороны каких-либо стран не выдвигаются претензии против факта управления каким-нибудь государством территориями другой страны, то право последней на эти территории можно было бы признать закономерным. Однако в отношении незаконной оккупации Северных территорий, последовательно возражая против нее, японская сторона продолжает требовать возвращения этих территорий Японии.
В конфликтах за право владения территорией для решения спора издавна и нередко прибегали к войнам. Войны для завоевания территорий развязывались вплоть до второй мировой войны. Однако после второй мировой войны было установлено правило: “расширять территорию государства посредством войн недопустимо” (принцип нерасширения территории).
Граждане России (Советского Союза) впервые переселились на Северные территории после окончания второй мировой войны. Время от времени приходится слышать следующее утверждение: “Граждане России проживают на этих островах, осваивают их, там есть могилы трех поколений их предков”. Однако до того, как граждане России в 1946 году пришли на Северные территории, на этих островах жили только японцы. Ни одного россиянина там не было. Японцы жили на этих островах в течение пяти-шести поколений и продолжали их осваивать. В период правления И. Сталина Советский Союз изгнал оттуда этих японцев, и эта ошибка до настоящего времени остается неисправленной.
Власти России и Японии еще с 1945 г. не могут подписать мирный договор из-за спора о принадлежности южной части Курильских островов.
Проблема северных территорий (яп. 北方領土問題 Хоппо: рё:до мондай) - территориальный спор между Японией и Россией, который Япония считает неурегулированным со времени окончания Второй мировой войны. После войны все Курильские острова перешли под административный контроль СССР, однако ряд южных островов - Итуруп, Кунашир и Малая Курильская гряда - оспариваются Японией.
В России спорные территории входят в состав Курильского и Южно-Курильского городских округов Сахалинской области. Япония претендует на четыре острова в южной части Курильской гряды - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 г. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (продолжательницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.
Проблема принадлежности южных Курильских островов является основным препятствием для полного урегулирования российско-японских отношений.
Итуру́п (яп. 択捉島 Эторофу) - остров южной группы Большой гряды Курильских островов, самый крупный остров архипелага.
Кунаши́р (айну Чёрный остров, яп. 国後島 Кунасири-то:) - самый южный остров Большой гряды Курильских островов.
Шикота́н (яп. 色丹島 Сикотан-то:?, в ранних источниках Сикотан; название из айнского языка: «ши» - большой, значительный; «котан» - селение, город) - самый крупный остров Малой гряды Курильских островов.
Хабомаи (яп. 歯舞群島 Хабомаи-гунто?, Суйсё, «Плоские острова») - японское название группы островов на северо-западе Тихого океана, вместе с островом Шикотан в советской и российской картографии рассматриваемой как Малая Курильская гряда. К группе Хабомаи относят острова Полонского, Осколки, Зелёный, Танфильева, Юрий, Дёмина, Анучина и ряд мелких. Отделены Советским проливом от острова Хоккайдо.
История Курильских островов
XVII век
До прихода русских и японцев острова были населены айнами. На их языке «куру» означало «человек, пришедший ниоткуда», откуда и пошло их второе название «курильцы», а затем и наименование архипелага.
В России первое упоминание о Курильских островах относится к 1646 году, когда Н. И. Колобов рассказал о населяющих острова бородатых айнах .
Японцами первая информация об островах была получена в ходе экспедиции[источник не указан 238 дней] на Хоккайдо в 1635 году. Неизвестно, добралась ли она собственно до Курил или узнала о них опосредованно, но в 1644 была составлена карта, на которой они были обозначены под собирательным названием «тысяча островов». Кандидат географических наук Т. Адашова отмечает, что карту 1635 года «многие учёные считают очень приблизительной и даже неверной». Тогда же, в 1643, острова были обследованы голландцами во главе с Мартином Фризом. Эта экспедиция составила более подробные карты и описала земли.
XVIII век
В 1711 году на Курилы отправился Иван Козыревский. Он побывал лишь на 2-х северных островах: Шумшу и Парамушире, - но подробно расспросил населявших их айнов и японцев, занесённых туда бурей. В 1719 Пётр I отправил на Камчатку экспедицию под руководством Ивана Евреинова и Фёдора Лужина, которая дошла на юге до острова Симушир.
В 1738-1739 годах Мартын Шпанберг прошёл вдоль всей гряды, нанося встреченные острова на карту. В дальнейшем русские, избегая опасных плаваний к южным островам, осваивали северные, облагали ясаком местное население. У тех, кто его платить не желал и уходил на дальние острова, брали аманатов - заложников из числа близких родственников. Но вскоре, в 1766, к южным островам был отправлен сотник Иван Чёрный с Камчатки. Ему было велено привлекать айнов в подданство без применения насилия и угроз. Однако этому указу он не следовал, издевался над ними, браконьерствовал. Всё это привело к бунту коренного населения в 1771, в ходе которого было перебито много русских.
Больших успехов достиг сибирский дворянин Антипов с иркутским переводчиком Шабалиным. Они сумели завоевать расположение курильцев, и в 1778-1779 им удалось привести в подданство более 1500 человек с Итурупа, Кунашира и даже Мацумая (ныне японский Хоккайдо). В том же 1779-м Екатерина II указом освободила принявших русское подданство ото всех податей. А вот с японцами отношения не строились: те запретили русским ходить на эти три острова.
В «Пространном землеописании Российского государства…» 1787 года был приведён список из 21-го острова, принадлежащего России. В него были включены острова вплоть до Мацумая (Хоккайдо), статус которого не был чётко определён, так как Япония имела город в южной его части. В то же время реального контроля даже над островами южнее Урупа у русских не было. Там японцы считали курильцев своими подданными, активно применяли к ним насилие, чем вызывали недовольство. В мае 1788 подверглось нападению японское торговое судно, пришедшее на Мацумай. В 1799 по приказу центрального правительства Японии на Кунашире и Итурупе были основаны две заставы, и охрану стали вести постоянно.
XIX век
Возобновить переговоры о торговле с Японией в 1805 попытался представитель Российско-Американской компании Николай Резанов, прибывший в Нагасаки в качестве первого российского посланника. Но и он потерпел неудачу. Однако японские чиновники, которых не устраивала деспотичная политика верховной власти, намёками дали ему понять, что неплохо бы провести силовую акцию в этих землях, которая могла бы столкнуть положение с мёртвой точки. Это и было осуществлено по поручению Резанова в 1806-1807 годах экспедицией из двух судов под руководством лейтенанта Хвостова и мичмана Давыдова. Были разграблены суда, уничтожен ряд факторий, на Итурупе сожжено японское селение. Позже их судили, но нападение на некоторое время привело к серьёзному ухудшению русско-японских отношений. В частности, это стало причиной ареста экспедиции Василия Головнина.
В обмен на право владения южным Сахалином Россия передала Японии в 1875 г. все Курильские острова.
XX век
После поражения в 1905 г. в русско-японской войне Россия передала Японии южную часть Сахалина.
В феврале 1945 г. Советский Союз пообещал США и Великобритании начать войну с Японией при условии возвращения ему Сахалина и Курильских островов.
2 февраля 1946. Указ Президиума Верховного Совета СССР о включении Южного Сахалина и Курильских островов в состав РСФСР.
1947. Депортация японцев и айнов с островов в Японию. Выселено 17 000 японцев и неизвестное количество айнов.
5 ноября 1952. Мощное цунами обрушилось на всё побережье Курил, сильнее всего пострадал Парамушир. Гигантская волна смыла город Северо-Курильск (быв. Касивабара). В печати было запрещено упоминать об этой катастрофе.
В 1956 г., Советский Союз и Япония приняли Совместный договор, официально заканчивающий войну между двумя государствами и передающий Японии Хабомаи и Шикотан. Подписать договор, однако, не получилось: США пригрозили не отдать Японии остров Окинава, если Токио откажется от претензий на Итуруп и Кунашир.
Карты Курильских островов
Курильские острова на английской карте 1893 года. Plans of the Kuril Islands, from sketches chiefly mand by Mr. H. J. Snow, 1893. (London, Royal Geographical Society, 1897, 54×74 cm)
Фрагмент карты Japan and Korea - Location of Japan in the Western Pacific (1:30 000 000), 1945
Фотокарта Курильских островов на основе космического снимка НАСА, апрель 2010 года.
Список всех островов
Вид на Хабомаи с Хоккайдо
Остров Зелёный (яп. 志発島 Сибоцу-то)
Остров Полонского (яп. 多楽島 Тараку-то)
Остров Танфильева (яп. 水晶島 Суйсё-дзима)
Остров Юрий (яп. 勇留島 Юри-то)
Остров Анучина (яп. 秋勇留島 Акиюри-то)
Острова Демина (яп. 春苅島 Харукари-то)
Острова Осколки
Скала Кира
Скала Пещерная (Канакусо) - на скале лежбище сивучей.
Скала Парус (Хококи)
Скала Свеча (Росоку)
Острова Лисьи (Тодо)
Острова Шишки (Кабуто)
Банка Опасная
Остров Сторожевой (Хомосири или Муйка)
Скала Осыхающая (Одокэ)
Остров Рифовый (Амаги-сё)
Остров Сигнальный (яп. 貝殻島 Кайгара-дзима)
Скала Удивительная (Ханарэ)
Скала Чайка
Министр иностранных дел Страны восходящего солнца Фумио Кисида назвал неприемлемой возможную поездку премьер-министра России Дмитрия Медведева на Курилы. Он подчеркнул, что подобный визит будет идти «вразрез с позицией Японии по территориальному вопросу и ранит национальные чувства японцев».
До национальных чувств японцев мне нет дела. А вот до наших национальных чувств — есть.
Я хорошо помню реакцию многих моих читателей на пост Отдаст ли Путин Японии спорные острова? Она была резко отрицательной, кое-кто обвинил меня чуть ли не в предательстве национальных интересов России. А кто-то в сердцах пообещал, что если президент отдаст два острова из четырех, то лишится поддержки.
Думаю, именно так и случится. К сожалению, часто мы совершенно не готовы смотреть правде в глаза.
Приглашение День-ТВ прокомментировать предстоящую поездку нашего премьера меня тоже удивило. Оказывается, я считаюсь специалистом по этому узкому вопросу, хотя наверняка существуют в природе и более осведомленные товарищи. Однако у меня действительно есть свое мнение, которое я там и озвучил. А теперь хочу донести до вас.
П редыстория возникновения конфликтной ситуации описана в прошлом посте достаточно подробно, не буду повторяться. Остановлюсь лишь на самом главном документе, на котором базируются наши отношения с Японией вот уже почти 60 лет. Называется он СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И ЯПОНИИ. Именно на нее то и дело ссылаются то Путин, то Лавров, приглашая японцев к переговорам и намекая, что спорный вопрос может быть урегулирован.
В п.9 Совместной декларации сказано следующее:
Союз Советских Социалистических Республик и Япония согласились на продолжение после восстановления нормальных дипломатических отношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией переговоров о заключении Мирного Договора. При этом Союз Советских Социалистических Республик, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией. |
Совместная декларация ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР и Правительством Японии в один и тот же день — 8 декабря 1956 года. Обмен ратификационными грамотами произведен в г.Токио 12 декабря 1956 г.
Смею предположить, что мои патриотически настроенные читатели этого документа не видели. Иначе бы им стало понятно, что Россия, объявив себя правопреемницей СССР, приняла на себя не только приятные обязательства вроде сохранения всех посольств и другой заграничной собственности, но и неприятные. Вроде тех, что значатся в пресловутой Совместной декларации.
Репутация моей страны как государства, которое не держит слово, больно ранит мои национальные чувства. Примерно так же, как японцев — попытка усомниться в принадлежности их «северных территорий».
В действительности, Шикотан и Хабомаи ни японцам, ни нам особо не нужны. Во-первых, они слишком малы — их совокупная территория занимает 6,5 процента от общей площади спорных островов. Во-вторых, в военном отношении они не могут сравниться с Кунаширом и Итурупом, о передаче которых речь никогда не шла и никогда не пойдет. В-третьих, Охотское море даже после их передачи Японии все равно остается нашим внутренним — на карте хорошо видно, что Кунашир и Итуруп «замыкают» акваторию, в то время как Шикотан и Хабомаи отношения к нему не имеют.
Но самое главное — в-четвертых: американцы категорически против урегулирования пограничного спора. В 1956 году Вашингтон официально предъявил Токио ноту, в которой пригрозил, что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп США навечно оставят под оккупацией архипелаг Рюкю и остров Окинава.
Вашингтону позарез нужно, чтобы эта горячая точка тлела, а между Россией и их союзником оставались непримиримые отношения.
Японцы вынуждены были уступить давлению, и с тех пор послушно требуют все четыре острова. Прекрасно отдавая отчет в тщетности своих требований. Правовые основания у Японии есть только на Шикотан и Хабомаи, но выросли целые поколения политиков, сделавших карьеру на возврате «северных территорий».
Российская сторона, напоминая о Совместной декларации1956 года, понимает шаткость позиции любого японского политика, который подпишет с нами мирный договор. Ведь после полувековой накачки население, не вдаваясь в исторические детали, рассчитывает получить взамен всё, компромисс его не устроит. Думаю, именно поэтому наши власти так легко призывают вернуться к договоренностям 60-летней давности.
Для того, чтобы японцы все же удовлетворились Шикотаном и Хабомаи, требуется несколько десятков лет планомерной информационной обработки населения. Собственно, примерно столько же, сколько требуется России на подготовку общественного мнения в пользу выполнения взятых на себя обязательств.
Мне совсем не нравится, что в 1956 году мы сами предложили японцам эти два острова. Никто нас за язык не тянул. Но это наше преждевременное предложение вошло в документ, который заменил нам мирный договор и позволил обменяться посольствами.
Если обязательства, прописанные в Совместной декларации, будут когда-нибудь выполнены, в проигрыше окажутся только американцы, которые лишатся рычага давления на своего верного вассала на Дальнем Востоке. А на планете станет одной зоной конфликта меньше.
Примерно об этом я и сказал в студии День-ТВ.
Южные Курильские острова являются камнем преткновения в отношениях России и Японии. Спор о принадлежности островов мешает нашим странам-соседям заключить мирный договор, который был нарушен во время Второй мировой войны, отрицательно влияют на экономические связи России и Японии, способствуют постоянно сохраняющемуся состоянию недоверия, даже враждебности русского и японского народов
Курильские острова
Курильские острова расположены между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо. Острова протянулись на 1200 км. с севера на юг и отделяют Охотское море от Тихого океана, общая площадь островов около 15 тысяч кв. км. Всего в состав Курильских островов входят 56 островов и скал, но островов площадью более одного километра 31. Крупнейшими в Курильской гряде являются Уруп (1450 кв. км), Итуруп (3318,8), Парамушир (2053), Кунашир (1495), Симушир (353), Шумшу (388), Онекотан (425), Шикотан (264). Все Курильские острова принадлежат России. Япония оспаривает принадлежность только островов Кунашир Итуруп Шикотан и гряды Хабомаи. Государственная граница России проходит между японским островом Хоккайдо и курильским островом КунаширСпорные острова — Кунашир, Шикотан, Итуруп, Хабомаи
Остров Кунашир
Хабомаи
История открытия Курильских островов
-
В октябре-ноябре 1648 года первым из русских прошел Первым Курильским проливом, то есть проливом, отделяющим самый северный остров Курильской гряды Шумшу от южной оконечночти Камчатки, коч под командой приказчика московского купца Усова Федота Алексеевича Попова. Не исключено что люди Попова даже высаживались на Шумшу.
-
Первыми европейцами, побывавшими на островах Курильской гряды, были голландцы. Вышедшие 3 февраля 1643 года из Батавии в направлении Японии два корабля «Кастрикум» и «Брескенс» под общей командой Мартина де Фриза 13 июня приблизились к Малой Курильской гряде. Голландцы видели берега Итурупа, Шикотана, обнаружили пролив между островами Итуруп и Кунашир.
-
В 1711 году казаки Анциферов и Козыревский побывали на Северных Курильских островах Шумше и Парамушире и даже неудачно пытались содрать дань с местного населения — айнов.
-
В 1721 году по указу Петра Первого к Курилам была направлена экспедиция Еврееинова и лужина, которые исследовали и нанесли на карту 14 островов центральной части Курильской гряды.
-
Летом 1739 года острова Южной Курильской гряды обогнул русский корабль под командой М. Шпанберга. Шпанберг нанес на карту, хотя и неточно всю гряду курильских островов от Камчатского носа до Хоккайдо.
На Курильских островах жили аборигены — айны. Айны — первое население Японских островов — постепенно было вытесено пришельцами из Центральной Азии на север на остров Хоккайдо и далее на Курилы. С октября 1946 года по май 1948 десятки тысяч айнов и японцев были вывезены с Курильских островов и Сахалина на остров Хоккайдо
Проблема Курильских островов. Кратко
- 1855, 7 февраля (новый стиль) — в японском порте Симода подписан первый дипломатический документ в отношениях России и Японии, так называемый Симондский трактат. Со стороны России его завизировал вице-адмирал Е. В. Путятин, от лица Японии — уполномоченный Тосиакира Кавадзи.
Статья 2: «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России. Что касается острова Крафто (Сахалина), то он остается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени»
- 1875, 7 мая — в Петербурге заключен новый Российско-Японский договор «Об обмене территориями». От лица России его подписал министр иностранных дел А. Горчаков, от лица Японии — адмирал Эномото Такэаки.
Статья 1. «Его Величество Император Японский … уступает Его Величеству Императору Всероссийскому часть территории острова Сахалина (Крафто), которою он ныне владеет.. так что отныне означенный остров Сахалин (Крафто) весь вполне будет принадлежать Российской Империи и пограничная черта между Империями Российскою и Японскою будет проходить в этих водах через Лаперузов пролив»
Статья 2. «В замен уступки России прав на остров Сахалин Его Величество Император Всероссийский уступает Его Величеству Императору Японскому группу островов, называемых Курильскими. … Эта группа заключает в себе… восемнадцать островов 1) Шумшу 2) Алаид 3) Парамушир 4) Маканруши 5) Онекотан, 6) Харимкотан, 7) Экарма, 8) Шиашкотан, 9) Мус-сир, 10) Райкоке, 11) Матуа, 12) Растуа, 13) островки Среднева и Ушисир, 14) Кетой, 15) Симусир, 16) Бротон, 17) островки Черпой и Брат Черпоев и 18) Уруп, так что пограничная черта между Империями Российскою и Японскою в этих водах будет проходить через пролив, находящийся между мысом Лопаткою полуострова Камчатки и островом Шумшу»
- 1895, 28 мая — в Петербурге подписан Договор между Россией и Японией о торговле и мореплавании. Со стороны России его подписали министр иностранных дел А. Лобанов-Ростовский и министр финансов С. Витте, со стороны Японии — полномочный посланник при Российском дворе Ниси Токудзиро. Договор состоял из 20 статей.
Статья 18 гласила, что договор заменяет все предыдущие русско-японские договоры, соглашения и конвенции
- 1905, 5 сентября — в Портсмуте (США) заключен Портсмутский мирный договор, завершивший . От лица России его подписали председатель Комитета министров С. Витте и посол в США Р. Розен, со стороны Японии - министр иностранных дел Д. Комура и посланник в США К. Такахира.
Статья IX: «Российское императорское правительство уступает императорскому японскому правительству в вечное и полное владение южную часть острова Сахалина и все прилегающие к последней острова…. Пятидесятая параллель северной широты принимается за предел уступаемой территории»
-
1907, 30 июля — в Петербурге подписано Соглашение между Японией и Россией, состоящее из гласной конвенции и секретного договора. В конвенции говорилось, что стороны обязывались уважать территориальную целостность обеих стран и все права, вытекающие из существующих между ними договоров. Соглашение подписали министр иностранных дел А. Извольский и посол Японии в России И. Мотоно
-
1916, 3 июля — в Петрограде Петрограде устанавливал русско-японский союз. Состоял из гласной и секретной частей. В секретной в том числе подтверждались прежние русско-японские соглашения. Документы подписали министр иностранных дел С. Сазонов и И. Мотоно
-
1925, 20 января — в Пекине подписаны советско-японская конвенция об основных принципах взаимоотношений, … декларация Советского правительства…. Документы завизировали Л. Карахан со стороны СССР и К. Иосидзава со стороны Японии
Конвенция.
Статья II: «Союз Советских Социалистических Республик соглашается, что договор, заключенный в Портсмуте 5 сентября 1905 года, остается в полной силе. Условлено, что договоры, конвенции и соглашения, кроме сказанного Портсмутского договора, заключенные между Японией и Россией до 7 ноября 1917 года, будут пересмотрены на конференции, которая должна состояться впоследствии между Правительствами Договаривающихся Сторон, и что они могут быть изменены или отменены, как того потребуют изменившиеся обстоятельства»
В декларации подчеркивалось, что правительство СССР не разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение Портсмутского мирного договора: «Уполномоченный Союза Советских Социалистических Республик имеет честь заявить, что признание его Правительством действительности Портсмутского договора от 5 сентября 1905 г. никоим образом не означает, что Правительство Союза разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение названного договора»
-
1941, 13 апреля — Пакт о нейтралитете между Японией и СССР. Пакт подписали министры иностранных дел Молотов и Ёсукэ Мацуока
Статья 2 «В случае, если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта».
-
1945, 11 февраля — на Ялтинской конференции Сталина Рузвельта и Черчилля подписано соглашение по вопросам Дальнего Востока.
«2. Возвращения принадлежавших России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 г., а именно:
а) возвращения Советскому Союзу южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов,…
3. Передачи Советскому Союзу Курильских островов»
-
1945, 5 апреля — Молотов принял посла Японии в СССР Наотакэ Сато и сделал ему заявление о том, что в условиях, когда Япония воюет с Англией и США, союзниками СССР, пакт теряет смысл и продление его становится невозможным
-
1945, 9 августа — СССР объявил войну Японии
-
1946, 29 января — Меморандум главнокомандующего союзными войсками на Дальнем Востоке американского генерала Д. Макартура правительству Японии определял, что южная часть Сахалина и все Курильские острова, включая Малую Курильскую гряду (группа островов Хабомаи и остров Шикотан), выводятся из-под суверенитета японского государства
-
1946, 2 февраля — Указом Президиума Верховного Совета СССР в соответствии с положениями Ялтинского соглашения и Потсдамской декларации на возвращенных российских территориях создавалась Южно-Сахалинская (ныне Сахалинская) область РСФСР
Возвращение в состав российской территории Южного Сахалина и Курильских островов позволило обеспечить выход в Тихий океан кораблей Военно-Морского флота СССР, обрести вынесенный далеко за континент новый рубеж передового развертывания дальневосточной группировки сухопутных сил и военной авиации Советского Союза, а ныне Российской Федерации
- 1951, 8 сентября — Япония подписала Сан-Францисский мирный договор, по которому отказалась «от всех прав …на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин…, суверенитет над которыми приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года». СССР отказался подписывать этот договор, так как по мнению министра Громыко в тексте договора не был закреплен суверенитет СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами.
Сан-Францисский мирный договор между странами антигитлеровской коалиции и Японией официально завершил Вторую мировую войну, закрепил порядок выплаты репараций союзникам и компенсаций пострадавшим от японской агрессии странам
- 1956, 19 августа — в Москве СССР и Япония подписали декларацию, прекращающую состояние войны между ними. По ней(в том числе) остров Шикотан и гряда Хабомаи должны были быть переданы Японии после подписания мирного договора между СССР и Японией. Однако вскоре Япония под давлением США отказалась от подписания мирного договора, так как США пригрозили, что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп, в состав Японии не будет возвращён архипелаг Рюкю с островом Окинава, который на основании Статьи 3 Сан-Францисского мирного договора тогда находился под управлением США
«Президент России В. В. Путин неоднократно подтверждал, что Россия как государство - продолжатель СССР привержена этому документу…. Ясно, что если дело дойдет до реализации Декларации 1956 г., придется согласовывать очень много деталей… Однако неизменным остается последовательность, которая в этой Декларации изложена… первым шагом перед всем остальным является подписание и вступление в силу мирного договора » (министр иностранных дел России С. Лавров)
-
1960, 19 января — Япония и США подписали «Договор о взаимодействии и безопасности»
-
1960, 27 января — правительство СССР заявило, что поскольку данное соглашение направлено против СССР, оно отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками
-
2011, ноябрь — Лавров: «Курилы были, есть и будут нашей территорией в соответствии с теми решениями, которые были приняты по итогам Второй мировой войны»
Итуруп, самый крупный из островов Южных Курил, ставший нашим 70 лет назад. При японцах здесь жили десятки тысяч людей, жизнь кипела в деревнях и на рынках, имелась крупная военная база откуда японская эскадра уходила громить Перл-Харбор. Что мы своего за минувшие годы тут построили? Недавно вот - аэропорт. Еще появилась пара магазинов и гостиниц. А в главном населенном пункте - городе Курильске с населением чуть больше полутора тысяч человек - уложили диковинную достопримечательность: пару сотен метров (!) асфальта. Но в магазине продавец предупреждает покупателя: «Продукт почти просроченный. Берете?» И слышит в ответ: «Да знаю я. Конечно, беру». А как не брать, если своего продовольствия (за исключением рыбы и того, что огород дает) в достатке нет, а подвоза в ближайшие дни не будет, точнее, неизвестно, когда будет. Здешние люди любят повторять: у нас тут водятся 3 тысячи человек и 8 тысяч медведей. Людей побольше, конечно, если посчитать еще военных и пограничников, а медведей никто и не считал - может, и их больше. С юга на север острова надо добираться по суровой грунтовой дороге через перевал, где каждую машину караулят голодные лисицы, а придорожные лопухи - размером с человека, ими укрываться можно. Красоты, конечно: вулканы, лощины, источники. Но безопасно ездить по здешним грунтовым тропам можно только днем и когда
тумана нет. А в редких населенных пунктах на улицах пусто уже после девяти вечера - комендантский час по факту. Простого вопроса - почему японцы тут ладно жили, а у нас только выселки получаются? - у большинства обитателей просто не возникает. Живем - землю стережем. («Вахтовый суверенитет». «Огонёк» №25 (5423), 27 июня 2016 года)
Однажды какого-то крупного советского деятеля спросили: «Почему вы не отдаете Японии эти острова. У неё такая маленькая территория, а у вас такая большая? — Потому и большая, что не отдаем» — ответил деятель
Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи — четыре слова звучат как заклинание. Южные Курилы — самые далекие, самые загадочные и самые проблемные острова страны. О «проблеме островов» слышал, наверное, каждый грамотный гражданин России, хотя суть проблемы для многих так же туманна, как погода Дальневосточного региона. Эти сложности только добавляют туристической привлекательности: стоит увидеть мыс Край Света, пока для путешествия к нему не требуется виза. Хотя специальное разрешение для посещения пограничной зоны все-таки требуется.
Казак Нехорошко и сидячие гиляки
Острова Итуруп и Кунашир относятся к Большой Курильской гряде, Шикотан — к Малой. С Хабомаи сложнее: на современных картах такого названия нет, это старое японское обозначение остальных островов Малой гряды. Его используют именно тогда, когда обсуждают «проблему Южных Курил». Итуруп — крупнейший из всех Курильских островов, Кунашир — самый южный из Больших Курил, Шикотан — самый северный из Малых. Поскольку Хабомаи — архипелаг, состоящий из десятка небольших и совсем мелких частей суши, спорных Курильских островов на деле не четыре, а больше. Административно все они относятся к Южно-Курильскому округу Сахалинской области. Японцы приписывают их к округу Нэмуро префектуры Хоккайдо.
Въездная стела поселка Южно-Курильск на острове Кунашир Курильской гряды. Фото: Владимир Сергеев / ИТАР-ТАССРусско-японский территориальный спор — порождение XX века, хотя вопрос принадлежности островов и раньше был скорее открыт, чем четко определен. В основе неопределенности лежат сама история с географией: Курильскую гряду, дугой протянувшуюся от Камчатки до Хоккайдо, японцы и русские открыли для себя почти одновременно.
Точнее, некую окутанную туманом сушу к северу от Хоккайдо обнаружила еще в 1643 году голландская экспедиция Фриза. Японцы в то время только осваивали север Хоккайдо, иногда заплывая и на соседние острова. Во всяком случае, на японской карте 1644 года Итуруп и Кунашир уже были обозначены. Примерно тогда же, в 1646 году, енисейский казак Нехорошко Иванович Колобов, соратник землепроходца Ивана Московитина, отчитался царю Алексею Михайловичу о том, что в Охотском море есть острова с «сидячими гиляками», которые держат «кормленых медведей». Гиляки — русское название нивхов, дальневосточных аборигенов, а «сидячие» означает оседлые. Нивхи были коренным населением островов вместе с древнейшим народом айнов. Медведь — тотемное животное айнов, которые специально выращивали медведей для важнейших родовых ритуалов. Слово «гиляки» по отношению к курильским и сахалинским аборигенам употреблялось вплоть до XIX века, его можно встретить у Чехова в «Острове Сахалин». А название самих Курил, по одной версии, напоминает о курящихся вулканах, а по другой — восходит к языку айнов и корню «кур», означающему «человек».
Колобов, возможно, побывал на Курильских островах раньше японцев, но до Малой гряды его отряд точно не добрался. Русские мореплаватели только через полвека доплыли до острова Симушир в середине Курил, а южнее продвинулись уже во времена Петра I. В 1739 году Мартын Шпанберг из Второй Камчатской экспедиции проплыл от Камчатки на юг вдоль всей Курильской гряды до Токийского залива и нанес острова на карту, дав им русские названия: Фигурный, Три Сестры и Цитронный. Скорее всего, Фигурный — это Шикотан, а Три Сестры и Цитронный — Итуруп, ошибочно принятый за два острова.
Указы, трактаты и пакты
По итогам Второй Камчатской экспедиции сорок Курильских островов были включены в атлас 1745 года «Генеральная карта России». Это положение было подтверждено в 1772 году, когда острова передали под управление главного командира Камчатки, и еще раз закреплено в 1783 году указом Екатерины II о сохранении права России на земли, открытые русскими мореплавателями. На Курилах разрешили свободный промысел морского зверя, и на островах начали появляться русские поселения. С коренных курильцев материковые казаки собирали дань, периодически перегибая палку. Так, в 1771 году после визита буйного отряда камчатского сотника Ивана Черного айны взбунтовались и попытались выйти из российского подданства. Но в целом они отнеслись к русским неплохо — те выигрывали на фоне японцев, которые считали аборигенов «восточными дикарями» и воевали с ними.
Затонувший корабль в бухте Южно-Курильская на острове Кунашир Курильской гряды. Фото: Владимир Сергеев / ИТАР-ТАСС
Япония, к тому времени уже сто лет закрытая для иностранцев, естественно, имела собственные виды на острова. Но японцы еще не полностью освоили даже Хоккайдо, изначально заселенный теми же айнами, поэтому практический интерес к Южным Курилам разгорелся у них только к концу XVIII века. Тогда они официально запретили русским не только торговать, но и просто появляться на Хоккайдо, Итурупе и Кунашире. На островах началось противостояние: японцы уничтожали русские кресты и ставили взамен свои знаки, русские в свою очередь исправляли ситуацию, и т.д. В начале XIX века Русско-американская кампания занималась торговлей на всех Курилах, но установить нормальные связи с Японией так и не удавалось.
Наконец, в 1855 году Россия и Япония заключили первый дипломатический договор — Симодский трактат. Договор установил русско-японскую государственную границу между островами Итуруп и Уруп, а Итруруп, Кунашир, Шикотан и остальные острова Малой гряды отошли к Японии. Договор подписали 7 февраля, и в конце XX века именно этот день стал в Японии государственным праздником — Днем Северных территорий. Симодский трактат — точка, из которой выросла «проблема Южных Курил».
Кроме того, договор оставил в неопределенном положении куда более важный для России остров Сахалин: он оставался в совместном владении обеих стран, что снова рождало конфликты и препятствовало российским планам по разработке каменноугольных месторождений на юге острова. Ради Сахалина Россия пошла на «обмен территориями», и по новому Петербургскому договору 1875 года передала Японии права на все Курильские острова, получив полный контроль над Сахалином. В итоге Россия потеряла не только острова, но и выход к Тихому океану — проливы от Камчатки до Хоккайдо теперь контролировались японцами. С Сахалином тоже вышло не слишком удачно, поскольку на нем сразу же была учреждена каторга, и уголь добывался руками каторжан. Это не могло способствовать нормальному развитию острова.
Остров Шикотан. Члены экспедиции на Курильские острова с местными жителями. 1891 год.Фото: Patriarche / pastvu.com
Следующим этапом стало поражение России в Русско-японской войне. Портсмутский мирный договор 1905 года отменял все прежние договоренности: к Японии отходили не только Курилы, но и южная половина Сахалина. Это положение сохранилось и даже укрепилось при советской власти, подписавшей в 1925 году Пекинский договор. СССР не признавал себя правопреемником Российской империи и ради того, чтобы обезопасить свои восточные границы от враждебных действий «самураев», соглашался на очень выгодные для Японии условия. Большевики не имели претензий на Курилы и южную часть Сахалина, а японские компании получали концессию — право на разработку нефтяных и угольных месторождений на советской территории.
За годы перед Второй мировой войной японцы построили на Курилах множество инженерных сооружений и военных баз. В боевых действиях эти базы почти не участвовали, если не считать один случай: в 1941 году с острова Итуруп вышли авианосцы, взявшие курс на Перл-Харбор. А японская концессия на севере Сахалина официально действовала до того же 1941 года, когда был заключен советско-японский Пакт о нейтралитете. Пакт был расторгнут в августе 1945 года: следуя решениям Ялтинской конференции, СССР вступал в войну с Японией при условии возвращения всех Курильских островов и Сахалина.
Уловка островов Тисима
В сентябре 1945-го Курилы были заняты советскими войсками, принявшими капитуляцию японских гарнизонов. Меморандум генерала Макартура и Сан-Францисский мирный договор с союзниками закрепляли тот факт, что Япония отказывается от прав на все территории, полученные по Потсдамскому договору 1905 года — Сахалин и острова Тисима.
Остров Шикотан. Китобойный завод. 1946 год.Фото: Patriarche / pastvu.com
В этой формулировке и таился корень «проблемы островов». По японской версии, историческая провинция Тисима — это Сахалин и Курильские острова севернее Кунашира. Сам Кунашир, Итуруп и Малая гряда в их число не входят. Япония, таким образом, не отказывалась от них, и может предъявить законное право на «северные территории». Советская сторона не подписала договор, настаивая на изменении формулировки, поэтому до сих пор юридически Россия и Япония остаются в состоянии войны. Имеется еще совместная декларация 1956 года, когда СССР обещал передать Японии Шикотан и Хабомаи после заключения мира, а через несколько лет заявил об одностороннем отказе от этого пункта.
Российская Федерация признает себя правопреемником СССР и соответственно признает подписанные Советским Союзом соглашения. В том числе и декларацию 1956 года. Торг за Шикотан и Хабомаи продолжается.
Островные сокровища
Главный миф о Южных Курилах — утверждение, что их потеря приведет к потере единственного незамерзающего выхода из Охотского моря к Тихому океану через проливы Фриза и Екатерины. Проливы и правда не замерзают, однако никакого особого значения это не имеет: большая часть акватории Охотского моря все равно замерзает, и без ледоколов зимнее судоходство тут невозможно. Тем более что ограничить проход через проливы Япония в любом случае не может, пока придерживается международного Морского права. Кроме того, основные пути региона не проходят через Южные Курилы.
Другой миф — противоположный: будто бы Южные Курилы приносят больше головной боли, чем имеют ценности, и от их передачи никто ничего не потеряет. Это не так. Острова богаты природными ресурсами, в том числе уникальными. На Итурупе, например, есть исключительно ценное месторождение редчайшего металла рения на вулкане Кудрявый.
Остров Кунашир. Кальдера вулкана Головнина. Фото: Юрий Кошель
Но самый очевидный курильский ресурс — природный. Японские туристы с 1992 года активно ездят сюда по безвизовому обмену, а Кунашир и Итуруп давно стали самыми популярными из всех курильских туристических маршрутов. Ведь Южные Курилы — идеальное место для экотуризма. Капризы местного климата, чреватого самыми опасными катаклизмами от извержений до цунами, искупаются первозданной красотой островов в океане.
Уже более тридцати лет природа Южных Курил имеет официальный заповедный статус. Заповедник «Курильский» и заказник федерального значения «Малые Курилы» охраняют большую часть Кунашира и Шикотана и множество других небольших островков Малой гряды. И даже искушенного путешественника не оставят равнодушным экологические маршруты заповедника на вулкан Тятя, к живописным минерализованным озерам кальдеры древнейшего на островах вулкана Головнина, в чащу реликтового леса по экотропе «Столбовская», к фантастическим базальтовым скалам мыса Столбчатый, похожим на огромный каменный орган. А еще здесь есть медведи особой седой окраски, непуганые лисицы, любопытные тюлени-антуры, грациозные японские журавли, многотысячные стаи водоплавающих птиц на осеннем и весеннем пролетах, темнохвойные леса, где живет одна из редчайших птиц на планете — рыбный филин, непроходимые заросли бамбучника выше человеческого роста, уникальная дикорастущая магнолия, горячие источники и ледяные горные реки, «кипящие» от заходящих на нерест стай горбуши.
Остров Кунашир. Вулкан Тятя. Фото: Влада Вальченко
А еще Кунашир — «черный остров» — это поселок Горячий Пляж с термальными источниками, дымящиеся сольфатары вулкана Менделеева и поселок Южно-Курильск, который в будущем может стать новым центром дальневосточного туризма. Итуруп, самый большой из Курильских островов, — «снежные субтропики», девять действующих вулканов, водопады, термальные источники, горячие озера и региональный заказник «Островной». Шикотан, популярный у «диких» пеших туристов, — причудливые бухты, горы, лежбища тюленей и птичьи базары. И мыс Край Света, на котором можно встретить самый свежий в России рассвет.